시멘트 중금속 조사 환경부 공문

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시멘트 중금속 민·관합동조사 실시

◇ 시멘트 제품·콘크리트 구조물·투입 폐기물에 대한 중금속 정밀조사 실시    - 국내에 시판중인 국내산(10종)·중국산(3종)·일본산(4종) 등 모든 시멘트 제품      중금속 조사    - 사용 중인 시멘트 구조물 및 콘크리트 공시체에 대한 중금속 용출조사 병행      (미국 ANSI 분석방법 준용)    - 시멘트 주원료, 부원료, 첨가재 등 시멘트 원료 정밀조사   ◇ 투명하고 객관적인 결과 도출을 위한 합동조사반 구성    - 시료 채취시 주민대표·시민단체·업계·전문가 참여    - 분석기관 복수 선정 : 요업기술원, 한국화학시험연구원    - 조사결과는 2월말 종합 발표 예정

□ 환경부는 그 간 논란을 빚어 온 시멘트의 중금속 유해성과 관련된 문제를 근원적으로 해결하기

  위하여 민·관 합동으로 시멘트 제품, 콘크리트 구조물 및 시멘트 소성로에 투입하는 폐기물에

  대한 중금속 정밀 조사를 ’07.11.15일부터 실시하기로 하였다고 밝혔다.

 ○ 이번 조사는 지난 11월 8일 제2차 “시멘트 소성로 관리개선 민·관 추진협의회”에서 전문가,

    시민단체, 주민대표, 업계가 제시한 의견을 반영하여 실시하는 것으로,

 ○ 조사 결과가 나오면 그간의 분석기관마다 시멘트 및 콘크리트의 중금속 함유 여부 및 용출량에

     대한 상이한 조사 결과에 대한 논란을 해소할 뿐만 아니라 신뢰가 확보될 것으로 기대된다.

   - 그간 시멘트 중금속 함유 및 용출관련 시험법은 우리나라의 공인된 방법이 없어 폐기물공정시험

     방법을 준용하거나 각기 다른 시험법을 적용하여 조사함에 따라 한국화학시험연구원, 요업기술원,

     국립환경과학원 등 조사기관마다 분석결과가 상이하게 나타났고, 시료채취 과정에서도 투명성이

     확보되지 못하는 등의 논란이 있어 왔다

□ 민·관 합동 조사계획의 주요 내용은 아래와 같다.

 ○ 조사대상은 국내 시판중인 시멘트 제품을 대상으로 국산 10개사, 중국산 3개사, 일본산 4개사

     등 총 17개 시멘트 제품에 대해 중금속 함량 및 용출조사를 실시할 예정이다.

   - 또한, 현실적으로 일반 시민이 사용하게 되는 것은 콘크리트 구조물임을 감안, 콘크리트

     공시체와 함께 기존의 사용 중인 건물에서 콘크리트 코어(Core)를 채취하여 용출시험을 병행할

     예정이다.

     ※ 콘크리트 공시체에 대한 용출시험 방법이 없어 미국의 먹는물 관련 콘크리트 관리 기준의

        시험법인 ANSI 법을 준용하여 분석 예정

 ○ 한편, 시멘트 크롬 함유기준 적정성 검토를 위하여 연료(유연탄)를 포함한 부원료, 크링커를

     포함한 최종 산출물인 시멘트 제품에 대한 크롬의 함유량을 조사한다.

 ○ 합동 조사반은 3개 팀으로 구성하되 각 팀마다 지역주민, 시민단체, 업계, 전문가 등으로

    구성키로 하였으며 합동으로 시료를 채취하여 투명하고 객관적인 조사가 되도록 하였다.

 ○ 분석기관은 용출시험과 함량시험을 모두 실시할 수 있는 KOLAS 인정기관인 요업기술원과

    한국화학시험연구원으로 복수 선정하여 분석결과에 대한 신뢰성을 높이기로 하였다.

     ※ KOLAS(Korea Laboratory Accreditation Scheme) : 한국교정시험기관인정기구

 ○ 분석항목은 납(Pb), 구리(Cu), 카드뮴(Cd), 비소(As), 수은(Hg), 총크롬(T-Cr) 등이고, 용출시험은

     육가크롬(Cr⁶⁺)을 추가하여 조사한다.

 ○ 조사기간은 민·관 합동 시료채취, 콘크리트 공시체 제작 및 양생기간(28일), 분석기간 등 2~3개월

     가량이 소요됨에 따라, 2월 말에 조사결과를 공개할 예정이다.

□ 환경부는 이번 민·관 합동 조사시 시료채취부터 결과 공개까지 공개적이고 투명한 절차를

  거쳐 시행함으로써 조사결과에 대한 신뢰성을 높이고, 조사결과를 토대로 시멘트 소성로 관리개선

  대책을 추진할 계획이다. 

□ 한편, 환경부는 이번 민·관 합동 중금속 조사뿐만 아니라 소성로 관리 개선대책을 순차적으로

  추진할 예정이다.

 ○ 우선, 내년 중에는 콘크리트 경화체 중금속 용출 시험방법을 전문가 자문 등을 통해 마련할

     예정이며. 

 ○ 지역 주민에 대한 건강영향 조사결과는 현재 국립환경과학원에서 진행하고 있는 지역주민에 대한

     건강영향조사 용역(인하대 임종한교수)이 ’07.12 완료되면 이를 공개할 예정이다.

 ○ 또한, 시멘트 공장 주변지역 환경오염을 체계적으로 관리하기 위하여 금년 2/4분기부터 이미 대기

     오염 이동측정 차량을 이용한 대기질 측정을 실시하고 있으며, 소성로 주변지역에 대한 토양오염

    측정망 운영계획을 수립하여 ’08. 2월 확정·고시할 예정이다.

 ○ 아울러, 분진배출을 저감시키기 위하여 시멘트 제조 공정, 보관·운반 과정, 공장 주변 등에서의

     먼지(비산 또는 낙하) 배출실태를 조사하여 저감대책 수립·추진할 예정이다.

< 참고 자료 >

       붙임 : 1. 시멘트 원료, 시멘트 및 콘크리트 중금속 합동조사계획(안)

                2. 콘크리트 중금속 시험방법(NSF/ANSI 61-2007a)

                3. 시멘트 소성로 관리개선을 위한 민·관 협의회 명단